ICP备案和ICP许可证两个概念，其实质目的是为了范和管理互联网信息服务行业。二者确实存在一些本质的区别。
首先，ICP备案是指互联网信息服务提供者（包括企业、个人等），在从事互联网信息服务前，向所在省分级通信管理部门申请备案，并按照相关要求进行备案信息登记的过程。备案是在国家层面上对互联网信息服务进行审查和注册的制度，主要是为了规范各类网站和域名的管理和使用，并对有违规行为的互联网信息服务提供者采取相应的监督管理措施。
相比之下，ICP许可证则是由国家互联网信息办公室统一颁发的许可证书。只有通过ICP备案的互联网信息服务提供者才有资格向国家互联网信息办公室申请领取ICP许可证。该许可证具有一定的约束力，未经国家允许持有ICP许可证的互联网信息服务提供者是不得从事互联网信息服务业务的。
因此，可以说ICP备案是对互联网信息服务提供者的登记管理，而ICP许可证则是对互联网信息服务提供者的许可管理。虽然二者存在一定的区别和联系，但它们都是为了保障互联网信息的规范和健康发展而设的。
