电信业务经营许可服务指南
一、适用范围
本审批事项适用于在我国境内申请经营电信业务的公司。
二、事项审查类型
该事项的审查类型是：前审后批型。
三、审批依据
《中华人民共和国电信条例》（国务院令第 291 号）第七条、《外 商投资电信企业管理规定》（2001 年国务院
令第 333 号，2008 年国 务院令第 534 号第一次修订，2016 年国务院令第 666 号第二次修订， 2022年国务院
令第 752 号第三次修订）、《电信业务经营许可管理 办法》（工业和信息化部令第 42 号）第四条。
四、受理机构
《基础电信业务经营许可证》和《跨地区增值电信业务经营许可 证》由工业和信息化部受理。省、自治区、直辖
市范围内的《增值电 信业务经营许可证》由省、自治区、直辖市通信管理局受理。 工业和信息化部和省、自治
区、直辖市通信管理局以下统称电信 管理机构。 外商投资电信企业经营电信业务由工业和信息化部受理。
五、决定机构
《基础电信业务经营许可证》和《跨地区增值电信业务经营许可电信业务经营许可审批服务指南（完整版） 证》
由工业和信息化部审批。省、自治区、直辖市范围内的《增值电 信业务经营许可证》由省、自治区、直辖市通信
管理局审批。 外商投资电信企业经营电信业务由工业和信息化部审批。
六、数量限制
本审批事项无数量限制。
七、申请条件
申请经营基础电信业务的，应当符合《电信业务经营许可管理办 法》（工业和信息化部令第 42 号）第五条规定
的条件；申请经营增 值电信业务的，应当符合《电信业务经营许可管理办法》（工业和信 息化部令第 42 号）第
六条规定的条件。具体内容如下：
第五条 申请经营基础电信业务的，应当符合下列条件：
（一） 经营者为依法设立的专门从事基础电信业务的公司，并 且公司的国有股权或者股份不少于 51%。
（二）有业务发展研究报告和组网技术方案。
（三）有与从事经营活动相适应的资金和专业人员。
（四）有从事经营活动的场地、设施及相应的资源。
（五）有为用户提供长期服务的信誉或者能力。
（六）在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本Zui低限额 为 1 亿元人民币；在全国或者跨省、自治区、直
辖市范围经营的，注 册资本Zui低限额为 10 亿元人民币。
（七）公司及其主要投资者和主要经营管理人员未被列入电信业 务经营失信名单。
（八）国家规定的其他条件。
第六条 申请经营增值电信业务的，应当符合下列条件：
（一）经营者为依法设立的公司。
（二）有与开展经营活动相适应的资金和专业人员。
（三）有为用户提供长期服务的信誉或者能力。
（四）在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本Zui低限额 为 100 万元人民币；在全国或者跨省、自治区、
直辖市范围经营的，注册资本Zui低限额为 1000 万元人民币。
（五）有必要的场地、设施及技术方案。
（六）公司及其主要投资者和主要经营管理人员未被列入电信业 务经营失信名单。
（七）国家规定的其他条件。
外商投资电信企业经营电信业务，还应当符合《外商投资电信企 业管理规定》第六条、第七条、第八条、第九条
规定的有关条件。具 体内容如下：
第六条 经营基础电信业务（无线寻呼业务除外）的外商投资电
信企业的外方投资者在企业中的出资比例，Zui终不得超过 49%，国家 另有规定的除外。 经营增值电信业务（包括
基础电信业务中的无线寻呼业务）的外商投资电信企业的外方投资者在企业中的出资比例，Zui终不得超过50%，
国家另有规定的除外。外商投资电信企业的中方投资者和外方投资者在不同时期的出 资比例，由国务院工业和信
息化主管部门按照有关规定确定。
第七条 外商投资电信企业经营电信业务，除应当符合本规定第四条、第五条、第六条规定的条件外，还应当符合
电信条例规定的经营基础电信业务或者经营增值电信业务应当具备的条件。
第八条 经营基础电信业务的外商投资电信企业的中方主要投资者应当符合下列条件：
（一）是依法设立的公司；
（二）有与从事经营活动相适应的资金和专业人员；
（三）符合国务院工业和信息化主管部门规定的审慎的和特定行业的要求。前款所称外商投资电信企业的中方主要
投资者，是指在全体中方投资者中出资数额Zui多且占中方全体投资者出资总额的 30%以上的出资者。
第九条 经营基础电信业务的外商投资电信企业的外方主要投资者应当符合下列条件：
（一）具有企业法人资格；
（二）在注册的国家或者地区取得基础电信业务经营许可证；
（三）有与从事经营活动相适应的资金和专业人员；前款所称外商投资电信企业的外方主要投资者，是指在外方全体投资者中出资数额Zui多且占全体外方投资者出资总额的30%以上的出资者