开放类 vs 特定类无人机运营合格证：核心区别 + 办理材料 + 型号 / 飞手要求全解

开放类与特定类无人机运营合格证核心区别、办理材料及型号/飞手要求解析

核心区别：风险等级与适用场景‌

维度‌‌开放类‌‌特定类‌

运行风险‌低风险（视距内、适飞空域、非人口密集区）中高风险（管制空域、人口密集区、复杂环境）

适用场景‌农业植保、测绘、巡检、航拍等基础作业城市物流、电力巡检、应急救援、夜间作业等高要求任务

监管要求‌实名登记+基础资质（如培训证书）详细风险缓解措施、安全管理制度、应急预案，需通过专项评估

审核周期‌3-7个工作日（系统自动审核）45-60个工作日（人工审核+现场核查）

办理材料差异‌

（一）开放类材料清单‌

企业资质‌

营业执照副本（加盖公章）

法定代表人身份证复印件（加盖公章）

材料真实性声明（需盖章）

设备要求‌

无人机实名登记证明（UOM系统完成）

无人机购买/租赁合同（含序列号、照片）

7公斤以上机型需提供适航检测报告

人员资质‌

操控员CAAC执照复印件及劳动合同

安全管理人员无犯罪记录声明及劳动合同

运营文件‌

《安全运营手册》（含飞行操作、应急预案）

运行风险评估报告（民航局认可机构出具）

第三者责任险保单（保额≥50万元）

其他材料‌

场地证明（固定办公场所，部分业务≥50㎡）

飞行计划报备制度

（二）特定类材料清单（额外要求）‌

企业资质‌

注册资本≥500万元（部分地区要求）

验资报告（如需）

设备要求‌

远程ID、ADS-B等设备证明

吊运装置安全证明（如从事吊运业务）

人员资质‌

安全管理人员航空安全管理经验证明

操控员与业务匹配的CAAC执照（如超视距驾驶）

运营文件‌

专项评估报告（空域协调文件、环境评估报告）

飞行区域地图（标注禁飞区、管制区）

每日Zui大飞行架次计划

应急处置流程文件

保险要求‌

第三者责任险保额≥500万元（吊运业务建议≥100万元）

型号与飞手要求‌

（一）无人机型号要求‌

开放类‌

Zui大起飞重量≤25公斤、空机重量≤15公斤的无人机。

轻型无人机（空机重量≤4千克，Zui大起飞重量≤7千克）可申请，需通过适航认证或技术检测。

7公斤以上机型需提供技术检测报告，空机重量≥250克的需粘贴唯一标识码。

特定类‌

至少配备2架符合国家标准的无人机，需提供适航证明或检测报告。

部分场景需配备远程ID、ADS-B等设备。

（二）飞手资质要求‌

开放类‌

至少1名持有CAAC超视距驾驶员执照的操控员，需与企业签署劳动合同。

操控员需通过理论、实操、地面站操作等考核，部分复杂任务需超视距驾驶员资质。

特定类‌

至少1名持CAAC执照的操控员，高风险业务（如载货、载人）需≥3名持证操控员，且需提供社保记录。

安全管理人员需通过民航局安全管理培训并取得证书，具备航空安全管理经验。

办理流程与注意事项‌

申请渠道‌

需在民航局UOM系统中分别提交开放类和特定类申请，不能合并为一个流程。

审核周期‌

开放类：系统自动审核，Zui快1-3个工作日获批。

特定类：需人工审核+现场检查，周期约1-6个月。

提前规划‌

特定类申请周期较长，建议提前3-6个月准备。

风险评估‌

特定类申请需特别注意风险评估报告的完整性和专业性。

系统熟悉‌

建议提前熟悉UOM系统操作，避免填报错误。