VPN 许可证申请条件是什么？材料准备 + 办理要点汇总（2025 Zui新）

2025年VPN许可证申请条件、材料准备及办理要点汇总

申请条件‌

企业资质‌

法人主体‌：依法设立的内资企业法人（无外资成分），或试点城市（如杭州、深圳等）外资持股比例≤50%。

注册资本‌：

全网业务（跨省/全国）‌：实缴资本≥1000万元（部分政策要求实缴≥200万元）。

地网业务（省内）‌：实缴资本≥100万元（部分政策要求实缴≥20万元）。

经营范围‌：营业执照需明确包含“增值电信业务”或“国内互联网虚拟专用网业务”。

合规记录‌：企业及其主要股东、高管近3年内无违反电信监管规定的违法记录。

人员要求‌

专职人员‌：至少配备3名专职人员（技术、安全、客服负责人），需提供近1个月社保缴纳证明（带官方验证码）。

技术负责人‌：需具备3年以上行业经验或持有CCNP/HCIE等认证。

技术与安全保障‌

技术认证‌：通过网络安全等级保护三级认证（等保2.0）。

加密方案‌：部署IPSec/SSL协议等加密传输方案，提交网络拓扑图（标注加密节点、数据传输路径）。

安全措施‌：具备DDoS防护、日志留存（≥6个月）、应急响应流程等安全保障措施。

场地要求‌

办公场地‌：自有或租赁办公场地（租赁期≥6个月），机房需配备双路电源、消防设施，符合消防标准。

证明材料‌：自持场地需提供房产证扫描件，租赁场地需提供合同及出租方产权证明。

材料准备清单‌

主体资质文件‌

营业执照副本（彩色扫描件，加盖公章）。

法定代表人身份证（正反面彩色扫描件）。

公司章程（工商局盖章原件，股权穿透至自然人）。

一级股东证件（自然人股东提供身份证，企业股东提供营业执照+章程）。

人员证明材料‌

3名核心人员（技术、安全、客服负责人）身份证、学历证书、劳动合同。

近1个月社保缴纳证明（PDF带局验真码）。

技术负责人职业资格证书（如CCNP）。

技术与安全材料‌

网络拓扑图（标注加密节点、数据传输路径）。

业务发展计划（含市场定位、三年规划）。

数据隔离及应急响应预案。

等保三级认证报告。

场地与合规文件‌

办公场地证明（自持：房产证扫描件；租赁：合同+出租方产权证明）。

外资股东公证认证文件（境外注册证明翻译件，试点城市需提供《外商投资审定意见书》）。

其他材料‌

依法经营承诺书（法人签字+公章，承诺不提供跨境服务）。

系统填报：登录工信部政务平台提交材料。

办理要点‌

分级审批机制‌

全网业务‌：向工业和信息化部（工信部）提交申请。

地网业务‌：向省、自治区、直辖市通信管理局提交申请。

审核流程‌

初审‌：5-10日内反馈材料是否齐全，缺失需补正。

复审‌：40-60个工作日，可能要求补充材料或现场核查（如技术方案、机房设施）。

领证公示‌：审核通过后公示5日，颁发电子许可证（有效期5年）。

注意事项‌

真实性‌：材料需真实有效，伪造或补缴记录将被直接驳回。

加密协议‌：网络拓扑图需标注SSL/IPSec等加密方案，否则将被退件。

外资限制‌：外资持股比例≤50%需额外审批，纯内资企业流程更简化。

违规处罚‌：无证经营Zui高罚款100万元，情节严重者责令停业整顿。

后续管理‌

年检‌：每年1-3月通过工信部平台完成年检，未通过或未年检可能被注销。

续期‌：许可证有效期5年，到期前90日需提交续期申请，材料与新申请类似。

常见问题解答‌

个人能否申请？‌

个人禁止申请VPN许可证，jinxian企业申请。

外资企业如何申请？‌

外资占比≤50%可申请，但需通过额外审批流程（如提供《外商投资审定意见书》），审批难度较高。建议企业股权结构保持纯内资以简化流程。

未办理许可证的后果？‌

依据《中华人民共和国电信条例》第七十条，擅自经营电信业务或超范围经营的，由工信部或省通信管理局责令改正，没收违法所得，并处违法所得3-5倍罚款；无违法所得或所得不足5万元的，处10万-100万元罚款；情节严重的，责令停业整顿。

许可证业务范围包括哪些？‌

包括远程访问虚拟网、企业内部虚拟网、企业扩展虚拟网、构建专用网络、远程接入、智能加密文件存储、上网行为管理、防火墙、网络加速、流量管理、负载均衡等。