不同业务如何选 VPN 许可证？全网 / 地网区别及申请材料指南

不同业务如何选择 VPN 许可证：全网与地网的区别及申请材料指南

全网与地网 VPN 许可证的核心区别‌

VPN 许可证（国内互联网虚拟专用网业务，IP-VPN）分为 ‌全网许可证‌ 和 ‌地网许可证‌，主要区别在于业务覆盖范围：

全网 VPN 许可证‌

适用业务‌：跨省、自治区、直辖市开展 VPN 业务（如全国性企业分支机构互联、远程办公、跨境数据传输等）。

申请部门‌：向 ‌工业和信息化部（工信部）‌ 提交申请。

注册资金要求‌：通常需 ‌1000 万元人民币以上‌（认缴或实缴）。

地网 VPN 许可证‌

适用业务‌：仅在单一省、自治区、直辖市内开展 VPN 业务（如省内企业分支机构互联、区域性远程办公等）。

申请部门‌：向 ‌企业注册地所在的省、自治区、直辖市通信管理局‌ 提交申请。

注册资金要求‌：通常需 ‌100 万元人民币以上‌（部分地区可能更高）。

选择建议‌：

若业务涉及全国范围或跨境，选择 ‌全网许可证‌；

若业务jinxian省内，选择 ‌地网许可证‌，可降低注册资金门槛。

申请材料清单（全网与地网通用核心材料）‌

无论申请全网还是地网许可证，均需准备以下基础材料，部分材料可能因地区或业务类型略有差异：

企业基础材料‌

营业执照副本‌：原件彩色扫描件，经营范围需包含 ‌“增值电信业务”‌ 或 ‌“经营电信业务”‌。

法定代表人身份证‌：原件彩色扫描件（正反面）。

公司章程‌：加盖工商查询章的扫描件，体现股权结构、决策机制等。

股东证明材料‌：

自然人股东：身份证扫描件；

企业法人股东：营业执照副本及工商档案查询章程。

股权结构图‌：清晰展示股权层级，明确是否含外资成分（外资需额外审批）。

人员与社保材料‌

3 名专业人员身份证明‌：

公司联系人、网络与信息安全负责人、客服负责人的身份证扫描件；

提供 ‌近 1 个月社保证明‌（部分地区要求 3 个月），需显示公司名称、员工姓名、缴费月份。

专业人员履历‌：通信、网络技术、运营管理等相关行业经验证明（如工作证明、项目经验描述）。

技术与安全材料‌

技术方案说明书‌：

网络拓扑图：展示服务器、网络节点、传输链路等关键组成部分及连接关系；

技术实现方式：描述 VPN 服务采用的技术（如 IPsec、SSL 等）；

网络安全措施：防火墙配置、数据加密算法（如 AES）、入侵检测系统等；

应急响应计划：明确安全事件处理流程、责任分工。

信息安全保障措施方案‌：

用户数据保护：数据存储加密、访问权限控制；

网络攻击防范：DDoS 防护、漏洞扫描；

合规性说明：符合《网络安全法》《数据安全法》等法规要求。

业务与设施材料‌

业务发展报告‌：

市场分析：目标客户群体、市场规模、竞争态势；

发展规划：短期、中期、长期业务拓展计划；

盈利模式：说明如何通过 VPN 业务实现盈利（如按用户数收费、按流量收费）。

机房与设备证明‌：

自有机房：提供产权证明；

租用机房：提供租赁合同（明确位置、面积、租赁期限、服务内容）；

服务器设备清单：型号、数量、配置信息及购置证明（如发票、采购合同）。

其他材料‌

依法经营电信业务承诺书‌：法人签字并加盖公章，承诺遵守电信法规；

电信业务经营许可证申请表‌：按工信部标准格式填写；

企业真实性申明‌：确认材料真实有效，承担法律责任。

申请流程与注意事项‌

申请流程‌

在线提交‌：登录工信部或省通信管理局的 ‌“增值电信业务许可管理平台”‌，填写信息并上传材料。

初审与补正‌：审批部门对材料进行初步审查，如不全或不符合要求，需在规定时间内补充或修改。

实地核查‌：部分地区可能要求实地考察企业机房、办公场所等。

专家评审（如有需要）‌：组织专家对技术方案、安全措施等进行评审。

审核通过与领证‌：审核通过后，可选择现场领取或邮寄方式获取许可证。

注意事项‌

材料真实性‌：所有材料需真实、完整，虚假材料可能导致申请被拒或处罚。

合规性‌：确保业务不涉及“”等非法活动，否则许可证将被吊销且 3 年内不得重新申请。

后续管理‌：

按时年检‌：每年 1-3 月通过工信部平台完成年检，未年检或年检不通过，许可证可能被注销；

关注有效期‌：许可证有效期 5 年，需提前 3 个月提交续期申请；

及时变更‌：公司名称、法人、注册资本、股权结构等关键信息变更时，需 15 个工作日内向发证机关申请变更。

违规风险与处罚‌

无证经营后果‌：

由工信部或地方电信管理机构查处；

罚款标准：有违法所得的，没收所得并罚 3-5 倍；无所得或所得不足 5 万元的，罚 10 万-100 万元；

情节严重的责令停业整顿；若触犯刑法（如传输违法数据），相关责任人将承担刑事责任。

违规使用后果‌：

借合法资质从事“”等非法活动，许可证将被吊销且 3 年内不得重新申请。