无人机人口密集度飞行需要办理的特定类OC许可证怎么申办？2026浅谈下办理流程！

无人机 OC 许可证办理指南（2026 年，人口密集区专用）

核心在人口密集区开展无人机业务，必须取得民用无人驾驶航空器运营合格证（OC 证） 中的特定类或审定类资质（开放类不适用），并同步完成空域申请与飞行计划报备，全程通过民航局 UOM 系统办理，总周期约30-45 天。

一、OC 证基本概念

OC 证（运营合格证）是民航局颁发的无人机商业运营合法凭证，分三类：类别 适用场景 审批难度 人口密集区适配性开放类 低风险、视距内、非人口密集区 系统自动审核 ❌ 禁止使用特定类 中风险、人口密集区、视距内 需现场核查 ✅ shouxuan审定类 高风险、超视距、大型无人机 严格审批 + 适航认证 ✅ 仅适用于特殊作业

二、人口密集区必备材料清单（2026 年Zui新）

材料类型 具体文件 核心要求企业资质 营业执照副本 经营范围含 “无人机运营 / 通用航空服务”法定代表人身份证 无犯罪记录公司章程 明确无人机业务板块设备资质 无人机采购合同 绑定至少 1 架合规机型（如大疆 M350 RTK）无人机实名登记编码 在民航局系统完成登记适航证书（特定 / 审定类） 证明无人机符合安全标准人员资质 操控员执照 小型及以上无人机必备，由民航局颁发安全管理人员证书 负责制定应急预案无犯罪记录声明 全体作业人员提供运营文件 运行手册 含人口密集区安全操作流程风险评估报告 委托第三方机构出具，明确防撞、应急措施人群密集区专项安全方案 含疏散路线、禁飞边界、实时监控方案保险证明 地面第三人责任险保单 保额≥500 万元 / 架次（人口密集区建议 1000 万 +）

三、2026 年办理全流程（Step-by-Step）

1. 前期准备（5-7 天）企业注册：登录民航局UOM 系统（https://uom.caac.gov.cn），完成单位实名认证，绑定法人手机号材料预审：整理所有电子版材料（PDF 格式，单个≤10MB），确保经营范围、人员资质、保险额度符合要求风险评估：委托第三方机构出具《人口密集区飞行安全评估报告》，重点评估坠机风险与人员疏散方案

2. 线上申请（3-5 天）

进入 UOM 系统 “运营许可模块”，选择 “初始合格审定申请”填写申请表：选择特定类，明确作业场景（如 “XX 市 CBD 巡逻，真高≤120 米，视距内”）上传所有电子版材料，提交后等待初审初审通过（3-5 个工作日）后，系统生成《受理通知书》

3. 现场核查（10-15 天）

民航局专家组实地检查：无人机适航状态、模拟紧急迫降演练、安全管理制度执行情况重点核查：人口密集区作业流程、人员培训记录、应急设备配置（如降落伞、防撞系统）整改补正：若存在问题，需在 5 个工作日内完成整改

4. 审批与发证（10-15 天）

民航局终审（7-10 天），公示申请信息（5 天）公示无异议后，颁发特定类 OC 证，有效期通常为 2 年领证后需向属地空管部门报备，完成 “许可 + 备案” 双重保障

5. 空域与飞行计划申请（持续进行）

长期空域：向当地空管部门提交《空域使用申请表》，说明作业范围与周期单次飞行：每次作业前 24 小时在 UOM 系统报备飞行计划，含时间、高度、航线、应急联系人

四、人口密集区飞行额外注意事项

机型限制：推荐使用具备避障系统、降落伞、实时图传功能的工业级无人机（如大疆 M350 RTK、极飞 P100）人员配置：每架无人机需配备 1 名操控员 + 1 名地面安全员，安全员负责现场人群疏导

飞行限制：

飞行高度≤120 米（真高）与人群距离≥5 米，禁止在头顶正上方飞行避开学校、医院、大型商场等敏感区域应急处置：制定详细的坠机、失联应急预案，与当地公安、医疗部门建立联动机制

五、常见问题与避坑指南

❌ 经营范围不符：提前变更营业执照，确保包含 “无人机运营” 或 “通用航空服务”❌ 保险保额不足：人口密集区必须≥500 万，否则初审直接驳回❌ 风险评估缺失：第三方评估报告是特定类申请的必备材料，不可省略❌ 未做空域报备：OC 证仅代表运营资质，空域使用需单独申请，否则视为黑飞