2026详解合资企业如何申请国内多方通信许可证、呼叫中心许可证、95码号

2026 合资企业申请国内多方通信 / 呼叫中心 / 95 码号全攻略

一、核心速览

合资企业可办：国内多方通信（B22 类）与呼叫中心（B24 类）均可申请，但外资比例有明确限制，95 码号申请条件更严格

试点政策：北京、上海、海南、深圳等试点区域已放宽外资限制，可控股甚至全资

注册资本：全网证（跨省）≥1000 万元，地网证（省内）≥100 万元

办理周期：纯内资约 2 个月，合资企业因增加外资审批环节，约3-6 个月

95 码号前置条件：必须先取得全网呼叫中心许可证或国内多方通信许可证，且需与三大运营商签订合作协议

二、国内多方通信许可证（B22 类）申请指南

1. 核心申请条件

条件类型 具体要求 合资企业特殊说明

主体资格 中国大陆依法设立的独立法人，经营范围含 "国内多方通信服务业务" 外资比例：非试点≤50%，试点可控股 / 全资

注册资本 全网≥1000 万元，地网≥100 万元（认缴制） 需提供验资报告或银行资信证明

人员要求 至少 3 名专业技术人员，连续缴纳社保≥1 个月 外资股东委派人员需提供工作许可证明

场地设备 实际办公场地≥50㎡，具备与业务相适应的通信系统和服务器 需通过工信部指定机构的系统评测

合规要求 企业及股东近 3 年无电信违规记录，通过网络安全审查 外资需额外通过国家安全审查

2. 合资企业特殊审批流程（比内资多 3 个环节）

外资准入审查：向工信部提交《外商投资电信业务审定意见书》申请，材料包括：

项目申请报告（含股权结构、业务可行性分析）

外资股东注册证书（公证认证）、业务经验证明

股权穿透文件（追溯至Zui终自然人 / 国资）

审批周期：60-90 工作日，获《审定意见书》

商务部审批：凭《审定意见书》申请《外商投资企业批准证书》或备案回执

提交董事会决议、公司章程、验资报告等

审批周期：15-30 工作日

国家安全审查：涉及敏感业务或外资比例较高时需额外申请

提交《外商投资安全审查申请表》及相关材料

审查周期：45-60 工作日

许可证正式申请：通过工信部政务服务平台提交材料，包括：

基础资质：营业执照、法人身份证、公司章程

技术方案：业务系统设计方案、网络拓扑图、安全保障措施

人员社保：3 人以上近 1 个月社保缴纳证明

审批周期：30-45 工作日，含实地核查

公示与发证：审核通过后公示 7 个工作日，无异议颁发电子许可证（有效期 5 年）

3. 常见误区与避坑要点

❌ 误区：外资比例刚好 50% 无需中方控股 → ✅ 正确：非试点区域外资比例严格≤50%，中方需相对控股

❌ 误区：场地可用虚拟地址 → ✅ 正确：必须提供实际办公场地证明，通信管理局会实地核查

❌ 误区：仅提供技术人员身份证即可 → ✅ 正确：必须提供连续 1 个月以上社保缴纳证明，证明人员真实性

三、呼叫中心许可证（B24 类）申请指南

1. 核心申请条件

条件类型 全网呼叫中心 地网呼叫中心 合资企业特殊要求

注册资本 ≥1000 万元 ≥100 万元 同国内多方通信

人员要求 ≥5 名专业人员（含 2 名技术 + 3 名话务） ≥3 名专业人员 外资员工需提供工作许可

场地要求 实际办公≥100㎡，含呼叫中心机房 实际办公≥50㎡ 需配备独立服务器和呼叫系统

设备要求 具备与业务相适应的呼叫中心系统（ACD、IVR 等功能） 基础呼叫系统配置 需通过运营商接入测试

业务范围 全国经营 省内经营 外资企业优先试点区域开展业务

2. 申请流程（与国内多方通信基本一致）

外资准入审查 → 2. 商务部审批 → 3. 国家安全审查（如需）→ 4. 许可证申请 → 5. 实地核查 → 6. 审批发证

审批周期：纯内资约 2 个月，合资约 3-4 个月

许可证有效期：5 年，每年需完成年报公示

3. 合资企业申请特殊材料

外资股东的呼叫中心业务经验证明（需提供近 2 年运营数据）

与基础电信运营商签订的电路接入协议（申请前需提前准备）

呼叫中心系统检测报告（由工信部指定检测机构出具）

业务外包协议（如有外包情况需额外提供）

四、95 码号申请指南（核心前置条件：先获全网呼叫中心 / 多方通信许可证）

1. 95 码号申请硬性条件

核心前置：必须已取得《全网呼叫中心许可证》或《国内多方通信许可证》，且许可证有效期≥1 年

企业资质：

注册资本≥1000 万元，经营范围含 "呼叫中心业务" 或 "国内多方通信服务"

业务规模需覆盖全国 15 个以上城市（提供服务网点清单或订单数据）

技术要求：

具备与 95 码号适配的呼叫中心系统，支持 7×24 小时服务

与三大运营商签订码号接入合作协议

具备完善的客户服务和投诉处理机制

2. 申请流程（必须在获许可证后申请）

材料准备：

基础资质：营业执照、法人身份证、公司章程

许可证明：全网呼叫中心 / 多方通信许可证原件

技术文件：码号使用可行性报告、组网方案、设备清单

运营商合作协议、号码使用承诺书（官网下载模板）

在线申请：通过工信部码号资源管理系统提交申请，上传所有材料

审批周期：20-30 工作日，含材料审核和技术评估

现场核查：工信部派 2 名以上工作人员核查：

呼叫中心系统运行状态、人员配备情况

运营商接入测试结果、安全保障措施落实情况

审批发证：通过后颁发《95 电话号码使用证》，并需在 31 省市通信管理局完成备案

码号使用期限：与许可证一致，5 年

每年需提交码号使用情况报告

3. 合资企业 95 码号申请注意事项

⚠️ 重要限制：非试点区域合资企业申请 95 码号时，外资比例通常需≤49%，且中方必须控股

⚠️ 禁止行为：不得转租、转售 95 码号，不得超业务范围使用，否则将被收回码号并处罚款（20-100 万元）中国政府网

⚠️ 备案要求：必须在启用码号前 30 日内完成 31 省市通信管理局备案，否则无法正常使用

五、2026 年Zui新政策要点（合资企业必看）

试点区域外资政策突破：

北京、上海、海南、深圳四大示范区已全面落实外资全资控股政策（国内多方通信、呼叫中心等 8 类增值电信业务）

其他自贸区试点企业外资比例可放宽至 70%，需通过额外安全审查

审批流程优化：

工信部推行 "一窗受理、并联审批"，外资企业申请材料减少 30%

电子证照全面普及，许可证申请、变更、续期均可线上办理

95 码号申请新变化：

增加 "全国业务覆盖证明" 要求，需提供 15 个以上城市的服务网点或客户合同

强化码号使用监管，违规使用将被列入电信业务经营 "黑名单"

六、合规经营与处罚后果警示

常见违规行为及处罚：

未取得许可证擅自经营：责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得 3-5 倍罚款；无违法所得或不足 5 万元，处 10-100 万元罚款中国政府网

外资比例超标：责令限期整改，逾期未改的，吊销许可证，并处 20-100 万元罚款

95 码号违规使用：收回码号，并处 20-50 万元罚款，情节严重的，吊销相关许可证中国政府网

合规建议：

定期自查股权结构，确保外资比例符合政策要求

按时完成年报公示和码号使用备案

建立完善的网络安全和客户信息保护机制

业务变更时及时办理许可证变更手续（如经营范围、股权结构调整）