如何划分无人机的业务风险水平？具体类别和开放资格有什么区别？如何判断业务需要申请哪种资质？

无人机业务风险水平划分、资质类别及业务适配指南

无人机业务风险水平划分依据‌

中国民用航空局（CAAC）基于‌危害严重性‌（动能、潜在影响范围）和‌危害可能性‌（运行场景、环境复杂度）两大核心因素，将无人机业务风险划分为‌开放类、特定类、审定类‌三级，风险等级依次递增。

开放类‌

风险特征‌：低风险，运行场景简单，与有人驾驶航空器隔离。

典型场景‌：

农业植保（农药喷洒、作物监测）

测绘巡检（地形测绘、工程监测）

航拍摄影（影视制作、活动记录）

物流配送（小件货物视距内配送）

限制条件‌：

飞行高度≤120米，远离人群30米以上；

禁止在人口密集区、机场、军事区等禁飞区飞行；

无人机需实名登记，符合国家技术标准（如电子围栏、避障功能）。

特定类‌

风险特征‌：中高风险，运行场景复杂，需与有人驾驶航空器共享空域。

典型场景‌：

城市物流（无人机快递配送）

电力巡检（夜间电力线路、石油管道巡检）

应急救援（灾区物资投送、失踪人员搜索）

科研活动（气象探测、地理研究）

限制条件‌：

需配备远程ID、ADS-B等设备，通过适航审查；

操控员需持CAAC超视距执照，安全管理人员需具备航空安全管理经验；

需制定详细风险缓解措施、安全管理制度和应急预案；

投保第三方责任险（保额≥500万元）。

审定类‌

风险特征‌：高风险，涉及公共安全或国家利益，需全面审定。

典型场景‌：

载人飞行（载人无人机试运行）

超视距物流（跨区域、长航时货物运输）

边境巡逻（国家安全相关任务）

限制条件‌：

需通过民航局全面审定，包括运营人资质、航空器适航性、人员培训、运行规范等；

配备高可靠性通信、导航、监视设备；

建立质量管理体系（如ISO 9000认证）。

资质类别与开放资格的区别‌

维度‌‌开放类‌‌特定类‌‌审定类‌

风险等级‌低风险中高风险高风险

适用场景‌视距内飞行、适飞空域、非人口密集区管制空域、人口密集区、复杂环境涉及公共安全、国家利益的任务

监管要求‌实名登记、基础资质（如AOPA/UTC证书）远程ID/ADS-B设备、适航审查、超视距执照、应急预案全面审定（运营人资质、航空器适航性、人员培训、运行规范）

成本与周期‌周期短（1-3个工作日）、成本低周期较长（1-3个月）、成本较高周期Zui长（6个月以上）、成本Zui高

典型业务‌农业植保、测绘、航拍、物流配送（视距内）城市物流、电力巡检、应急救援、夜间作业载人飞行、超视距物流、边境巡逻

如何判断业务需申请哪种资质？‌

根据无人机类型与运行场景‌

轻型/微型无人机（空机重量≤4kg）‌：

若用于低风险场景（如个人娱乐、农业植保、测绘），无需申请运营合格证，仅需实名登记；

若用于经营性活动（如商业航拍、物流配送），需申请开放类资质。

中型/小型无人机（空机重量4-15kg）‌：

若涉及超视距飞行、进入管制空域或高风险作业（如物流配送、电力巡检），需申请特定类资质；

若用于载人飞行、超视距物流等特殊任务，需申请审定类资质。

根据业务风险等级‌

低风险业务‌（如农业植保、测绘、航拍）：

选择开放类资质，需满足基础安全管理制度要求。

中高风险业务‌（如城市物流、电力巡检、夜间作业）：

选择特定类资质，需配备远程ID、ADS-B等设备，通过适航审查，并制定详细应急预案。

高风险业务‌（如载人飞行、超视距物流、边境巡逻）：

选择审定类资质，需通过民航局全面审定，建立质量管理体系。

根据合规要求‌

经营性活动‌：

涉及商业盈利的业务（如航拍服务、物流配送、电力巡检）必须申请对应资质；

非经营性活动（如个人娱乐、科研试验）可能无需申请资质，但需遵守空域管理规定。

空域使用‌：

每次飞行前需通过UOM平台申请空域，确保符合禁飞区、管制区规定；

特定类、审定类业务需提前申报航线，并提交三维航线规划图。

关键注意事项‌

资质有效期‌：开放类与特定类运营合格证有效期均为2年，需在到期前3个月提交续期申请。

飞行记录留存‌：飞行日志需保留至少3年，以备监管部门核查。

违规处罚‌：

未持证运营Zui高可罚50万元；

超范围运营可吊销执照，并纳入行业黑名单。

外资限制‌：外资持股比例不得超过50%（港澳台资本视为外资），需提供外商投资证明。