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依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及民航局实操要求,民用无人驾驶航空器运营合格证仅针对除微型无人机外的运营单位办理,常规农用特定场景作业可豁免申办。以下从办理条件、申办流程、注意事项三方面展开深度解析:
办理条件
| 条件类别 | 具体要求 |
|---|
| 主体资质 | 若从事经营性活动,申请单位必须是营利法人,经营范围需包含无人机运营相关类目;部分地区对注册资本有≥100 万元的实缴验资要求,外商投资企业的外资持股比例通常不能超 50%。 |
| 人员配置 | 需设立适配的管理机构与管理人员;配备符合规定的操控人员,至少有 1 名持有 CAAC 无人机驾驶员执照等合规证件的人员,且相关人员要签署劳动合同,部分地区还要求提供社保缴纳证明和无犯罪记录证明。特定类运营可能还需增设专职安全管理岗位。 |
| 设备保障 | 拥有符合安全运营标准的无人机及配套设施设备。至少配备 2 架合规无人机,完成实名登记并粘贴机身编码;中型、大型无人机还需提供型号合格证或适航证明。需准备无人机采购合同、机身照片及序列号照片等凭证。 |
| 制度与保险 | 制定《安全运营手册》《应急预案》等完整制度文件,明确飞行管理、风险评估和应急处理流程,还要出具经民航局认可机构编写的运行风险评估报告。需为无人机投保第三方责任险,常规业务保额不低于 50 万元,特定类业务保额需按要求提高。 |

申办流程
前期材料准备:整理基础资质材料,像营业执照副本复印件、法定代表人身份证复印件等并加盖公章;人员资质材料方面,收集操控员执照、劳动合同等;设备证明材料需包含无人机实名登记编码、设备清单等;还要备好安全运营手册、第三方责任险保单等其他相关材料。
线上平台注册申报:登录民航局民用无人驾驶航空器综合管理平台(UOM)注册企业账号,完成实名认证。随后进入 “运营许可” 模块,点击 “初始合格审定申请”,填写企业基本信息、运营类别、飞行场景、无人机型号等内容,上传风险评估文件以及各类加盖公章的电子版材料。
提交纸质材料:在完成线上申报后,将所有申报材料的纸质版同步邮寄至属地民航管理局,以便后续核查存档。
多环节审核:是 5 个工作日左右的形式审查,平台会核对材料完整性,有缺漏会通知补正;接着属地民航管理局开展实质性审查,核查无人机适航性、人员资质等;特定类、审定类运营还需接受现场检查,包含设备存储条件核验、操控员实操考核等。
领证公示:审核通过后会在民航局官网公示 3 日,无异议后颁发电子运营合格证,企业可在 UOM 系统下载,也可申请邮寄纸质证书。证书有效期为 2 年。
关键注意事项
豁免情形需留意:使用Zui大起飞重量不超过 150 千克的农用无人机,在农林牧渔区域上方适飞空域从事作业,无需办理该运营合格证。
后续管理要合规:证书到期前 30 天需申请续期,逾期未办则需重新申请;每年需及时更新企业、设备及人员资质等信息,接受民航局动态监管。
违规代价极高:未取得合格证就开展运营,或违反合格证要求飞行,将面临 5 万元以上 50 万元以下罚款;若无人机未依法投保责任保险,情节严重时,运营合格证可能被吊销。