无证/违规飞行无人机有哪些处罚？2026申办无人机运营合格证需要的材料 要求 流程三合一介绍

无证 / 违规飞行无人机处罚全览

一、《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》处罚标准

1. 未取得操控员执照飞行

• 一般违规：处5000 元至 5 万元罚款

• 情节严重：处1 万元至 10 万元罚款

• 适用对象：操控小型、中型、大型无人机 (微型、轻型无需执照)

2. 未经实名登记飞行

• 一般违规：处200 元以下罚款，责令改正

• 情节严重：处2000 元至 2 万元罚款

3. 违规在管制空域飞行

• 一般违规：责令停止飞行，处500 元以下罚款

• 情节严重：没收无人机，并处1000 元至 1 万元罚款

4. 其他严重违规行为

• 超出执照范围操控：处2000 元至 2 万元罚款，暂扣执照 6-12 个月；情节严重吊销执照，2 年内不受理申请

• 无民事行为能力人操控：对监护人处500 元至 5000 元罚款；情节严重没收无人机

• 未投保责任保险：处2000 元至 2 万元罚款；情节严重责令停业整顿直至吊销运营证

二、《治安管理处罚法》(2026 年 1 月 1 日起施行) 新规定

• 未取得驾驶证驾驶无人机：处1000 元至 2000 元罚款；情节严重处10-15 日拘留，可并处 2000 元以下罚款

• 违反空域管理规定飞行：情节较重的，处5-10 日拘留

• 无人机 "黑飞" 正式纳入 "妨害公共安全行为"，处罚力度升级

三、刑事责任 (情节特别严重)

• 造成重大事故、人员伤亡或财产损失，可能触犯刑法，Zui高可处10 年以上有期徒刑

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2026 年无人机运营合格证申办指南

一、申请材料清单

1. 基础资质材料

• 营业执照副本 (经营范围须含无人机相关业务)

• 法定代表人身份证及联系方式

• 法人无犯罪记录声明

• 外商投资企业需提供合规声明 (外资≤50%)

2. 人员资质材料

• 至少 1 名持有 CAAC 无人机驾驶员执照的操控员 (开放类需视距内执照，特定类需超视距执照)

• 操控员与企业的劳动合同

• 安全管理人员资质证明 (特定类 / 审定类)

• 所有人员无犯罪记录证明 (特定类 / 审定类)

3. 设备证明材料

• 无人机实名登记编码 (≥250 克无人机必须)

• 无人机购买合同 / 租赁合同副本

• 机身序列号照片

• 适航证明或检测报告 (中型 / 大型无人机)

• 7 公斤以上机型需技术检测报告

• 设备清单及维护记录

4. 运营保障材料

• 运行手册 (含操作规程、应急预案)

• 运行风险评估报告 (GRC、ARC)

• 计划运行范围说明

• 第三方责任险保单 (保额≥50 万元)

二、申请要求详解

1. 企业资质要求

• 必须是合法注册的企业法人

• 法定代表人必须是中国籍公民

• 经营范围必须包含无人机相关业务(如航拍、测绘等)

2. 人员配置要求

3. 设备配置要求

• 开放类：至少 1 架实名登记无人机

• 特定类：至少 2 架符合国家标准的实名登记无人机

• 所有设备必须粘贴唯一识别码，完成 UOM 平台登记

4. 分类说明 (三类合格证区别)

三、申请流程 (2026 Zui新)

1. 前期准备

• 完成无人机实名登记(UOM 系统)

• 确保操控员取得相应执照

• 准备全部申请材料，编制运行手册和风险评估

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2. 系统申请步骤

1. 注册登录 UOM 平台

• 企业账号注册，上传营业执照和法人身份证

2. 进入运营许可模块，选择 "初始合格审定申请"

3. 填写企业基本信息：名称、法人、联系方式等

4. 填写运营信息：选择合格证类型 (开放 / 特定 / 审定) 和业务范围

5. 添加无人机设备信息：型号、序列号、适航证号等

6. 上传所有材料(PDF 格式，单文件≤10MB)

7. 提交申请并等待初审 (约 5 个工作日)

3. 审核与取证

• 初审：系统核查材料完整性，5 日内反馈补正意见

• 现场核查(特定 / 审定类)：民航局派专家检查设备、场地和制度落实情况

• 技术审查：审核运行手册、风险评估等文件 (约 15 个工作日)

• 公示与发证：审核通过后公示 7 天，无异议颁发证书，有效期 2 年

4. 后续管理要点

• 证书续期：到期前30 天提交申请，重新评估风险和设备状况

• 信息变更：无人机数量 / 型号变更需在15 个工作日内报备

• 年度检查：每年更新企业信息、设备信息和人员资质，接受动态监管

• 飞行管理：每次飞行前通过 UOM 平台申报空域，避开禁飞区，记录飞行轨迹 (保存≥2 年)

四、违规运营处罚 (无证经营)

• 未取得运营证开展商业活动：处5 万元至 50 万元罚款

• 情节严重：责令停业整顿直至吊销资质，并追究刑事责任

• 使用过期证书：按 "无证运营" 同等处罚