国内多方通信业务经营许可证材料提交后 常见退回意见有哪些？

一、材料不完整或格式错误（Zui常见退回原因）

1. 缺失关键材料

企业基础材料：营业执照副本、公司章程（加盖工商局档案查询章）、法定代表人身份证

人员证明：三名员工近 1 个月社保证明（未提供或不足 3 人）、管理人员身份证

财务证明：（全网≥1000 万元，地网≥100 万元）

外资相关：外资企业未提供《外商投资企业批准证书》或外资比例说明

技术证明：服务器托管协议、网络拓扑图、安全保障措施

2. 格式问题

盖章缺失：文件未加盖公章（特别是社保记录需加盖社保局公章）

扫描质量：文件不清晰、分辨率 < 300dpi、非彩色扫描

文件大小：单张文件 > 200KB 导致上传失败

文件格式：使用压缩包或非 PDF 格式

签字缺失：申请表、股权结构图等未法人签字

二、社保问题（高频退回点）

常见退回意见 问题说明 解决方案

社保证明非近期 非提交前 1 个月内开具 重新获取Zui新 1 个月社保证明

社保未加盖公章 无社保局公章或电子章未认证 确保社保记录加盖社保局公章；电子章需提供网上打印说明

社保缴纳主体不符 社保非申请者公司缴纳 确保社保由申请企业直接缴纳

社保记录与劳动合同不一致 社保人员与劳动合同不匹配 提供对应人员劳动合同或说明情况

社保断缴 社保记录不连续 提供连续社保记录或书面说明

三、股权结构问题

1. 股权不完整或不清晰

未提供完整股权结构图（含各级股东）

股权未追溯至自然人或国有主体

未标注持股比例

2. 外资问题

含外资成分未明确说明

外资比例超标（非试点地区外资需≤10%，部分业务要求外资清零）

外资股东未提供完整证明文件（注册证书、商业登记证明等）

四、技术方案缺陷（次常见退回原因）

1. 方案内容缺失

缺乏网络拓扑图（需标注 MCU、SFU 等核心设备及数据流向）

未说明服务器部署方案（境内服务器占比需≥80%）

安全措施不完善（缺加密方案、应急预案）

未提供系统测试报告或技术能力证明

2. 方案可行性不足

未明确设备配置、网络规模等技术细节

未说明业务支撑能力（如并发连接数）

未描述与主营业务关联性（需清晰说明通信服务如何支撑主营业务）

五、其他常见退回意见

1. 合规性问题

未完成网络安全等级保护三级测评（等保认证）

未提供信息安全保障措施（数据加密、隐私保护制度）

营业执照经营范围不含 "电信业务" 或 "国内多方通信服务"

2. 业务规划问题

业务发展报告过于简略（缺服务模式、市场分析、盈利模式）

未明确目标用户群体和收费模式

未说明服务质量保障措施

3. 场地与设备问题

未提供办公场地证明（租赁合同≥1 年或房产证）

机房位置与业务覆盖范围不一致

未提供设备清单或设备与方案描述不符

六、教学指南：如何避免材料退回

Step 1：材料准备清单化

必备材料清单（打勾确认）：

材料类别 具体要求 注意事项

企业基础 营业执照副本 (经营范围含电信业务)、公司章程 (加盖工商查询章)、法人身份证 (彩色扫描) 确保所有材料在有效期内，无工商异常

人员证明 3 名员工近 1 个月社保证明 (加盖社保局公章)、身份证、劳动合同 社保与劳动合同需一致，社保必须为申请企业缴纳

股权结构 完整股权结构图 (追溯至自然人 / 国资，标注比例，法人签字 + 公章)、股东身份证明 外资需额外提供《外商投资企业批准证书》

技术方案 网络拓扑图、服务器部署方案 (境内占比≥80%)、安全措施 (加密 + 应急预案)、设备清单 方案需详细到设备型号、网络规模，提供测试报告更佳

财务证明 验资报告 / 审计报告 (全网 1000 万 +，地网 100 万 +)、近 1 年财务报表 确保资金真实到位，与申请业务规模匹配

其他 服务器托管协议 (明确境内)、办公场地证明、业务发展报告、信息安全保障措施 业务报告需逻辑清晰，安全措施需符合《网络安全法》

Step 2：材料格式规范化

文件扫描标准：

彩色扫描，分辨率≥300dpi，确保文字、公章清晰可辨

单张文件≤200KB，推荐 PDF 格式

多页材料合并为一个 PDF，避免上传多个零散文件

签字盖章规范：

所有申请表、报告需法人签字并加盖公章

社保证明必须加盖社保局公章（电子章需提供认证说明）

股权结构图需法人签字 + 公章双重确认

Step 3：技术方案编写要点

技术方案核心内容：

系统架构图：

绘制清晰网络拓扑图，标注核心设备 (MCU、SFU) 和数据流向

标明服务器部署位置（境内服务器占比≥80%）

说明用户数据存储方案（必须在中国大陆）

安全保障体系：

加密方案（推荐 TLS 1.3）和访问控制机制

用户隐私保护制度和数据备份方案

网络安全事件应急预案（含上报流程）

业务支撑能力：

明确系统并发处理能力（如支持的Zui大会议数、参会人数）

提供设备清单（服务器型号、数量、配置）和网络带宽说明

说明与主营业务的关联性（如金融科技公司需说明 "多方通话用于身份核验"）

Step 4：材料提交与跟进

提交前自查：

对照官方材料清单逐项核对，确保无遗漏

检查所有文件格式、签字盖章是否符合要求

进行系统预提交测试，确保文件上传成功

提交与补正：

通过工信部政务服务平台在线提交，下载打印申请表签字盖章后上传

提交后 5 个工作日内关注系统反馈，及时处理补正要求

补正材料需在 10 个工作日内完成（逾期视为放弃申请）

每次补正后重新全面检查所有材料，避免关联问题

审核期间配合：

保持电话、邮箱畅通，及时响应审查问询

准备现场核查（部分地区）：确保办公场地、设备与申报材料一致，技术人员在场解答

对专家评审问题提供详细书面说明，必要时补充技术演示