一文搞懂民用无人机三大核心资质申请：运营合格证、特定类资质、适航证材料清单 + 流程差异解析

民用无人机三大核心资质申请全解析：运营合格证、特定类资质、适航证材料清单与流程差异

运营合格证：基础运营资质的“准入证”

适用场景‌：所有从事商业性无人机运营活动的企业，包括航拍、测绘、物流配送等常规业务。

核心要求‌：

企业资质‌：

需为合法注册的营利法人（个体工商户不可申请），营业执照经营范围明确包含“无人机运营”“航空服务”等类目。

外资企业需额外提交外资准入审批文件，且外资持股比例≤50%。

人员配置‌：

至少1名持有CAAC认证的无人机驾驶员执照（如UTC/AOPA认证）的操控员，高风险业务（如载货、载人）需≥3名持证操控员。

需设置安全管理机构及责任人，部分地区要求安全管理人员具备航空安全管理经验。

设备要求‌：

至少1架已完成实名登记的无人机（空机重量≥250克），需提供机身序列号、照片及购买凭证。

7公斤以上机型需提供适航证明或技术检测报告。

保险要求‌：

投保第三方责任险，保额≥50万元（经营性活动建议≥500万元），需覆盖所有申报机型。

申请流程‌：

线上注册‌：登录民航局“民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM系统）”，完成企业实名认证。

材料提交‌：上传营业执照、法人身份证、无人机登记编码、操控员执照、保险保单等材料。

审核周期‌：

开放类（低风险）：系统自动审核，Zui快2个工作日内获批。

特定类/审定类（中高风险）：需人工审核+现场核查，周期约1-6个月。

证书管理‌：有效期2年，到期前30天需申请续期，并提交运营安全记录及设备维护报告。

关键风险点‌：

材料真实性：虚假申报将面临Zui高10万元罚款，劳动合同、社保记录需可查可验。

合规飞行：每次飞行前需通过UOM系统申报飞行计划，必须在获批空域内作业。

特定类资质：中高风险场景的“专项通行证”

适用场景‌：涉及管制空域、人口稠密区、复杂环境（如城市物流、电力巡检、夜间作业）的运营活动。

核心要求‌：

企业资质‌：

注册资本通常要求≥500万元（部分地区可能放宽），需提供企业章程及股东信息。

法定代表人需为中国籍公民，无犯罪记录。

人员配置‌：

至少2名持证操控员（需CAAC超视距驾驶员执照），并配备专职安全管理人员（需提供航空安全管理培训证书）。

所有人员需签订正式劳动合同并缴纳社保。

设备要求‌：

至少2架合规无人机，7公斤以上机型需提供适航证明（如大疆M300 RTK需技术检测报告）。

需配备远程ID、ADS-B等设备（部分大疆机型已内置）。

管理制度‌：

制定完整的《安全运营手册》，涵盖飞行操作、应急预案、电池管理等内容。

提交运行风险评估报告（需由民航局认可机构出具），评估地面（GRC）及空中（ARC）运行风险等级。

申请流程‌：

前期准备‌：

确认运营类别为特定类，准备空域使用申请（需提前与军方/空管部门协调）。

制作《运行风险评估报告》，明确事故处理流程及定期演练记录。

线上申请‌：

登录UOM系统，填报企业信息、无人机参数、作业场景等，上传所有电子材料。

现场核查‌：

民航局对无人机存放环境、维护记录进行核查，并对操控员进行实操考核（重点测试应急处理能力）。

公示与领证‌：

审核通过后在民航局官网公示5个工作日，无异议后颁发电子版《运营合格证》。

关键差异‌：

风险等级‌：特定类＞开放类，需通过专项评估及现场核查。

成本投入‌：需配备更多专业设备及人员，运营成本显著高于开放类。

监管强度‌：需定期接受民航局检查，设备或人员变更需及时报备。

适航证：航空器安全性能的“官方认证”

适用场景‌：所有投入商业运营的无人机，尤其是中型/大型机型（如物流无人机、行业级无人机）。

核心要求‌：

设计批准‌：

需提供航空器设计批准文件，证明设计符合民航局标准。

制造批准‌：

需提供航空器制造批准文件，证明生产过程符合质量管理体系要求。

适航检查‌：

需提交《适航证申请书》、航空器构型与批准型号的差异说明等材料。

使用过的航空器需提交《使用过航空器预检单》《预检报告》及适航检查计划。

申请流程‌：

材料准备‌：

准备设计批准、制造批准、适航检查计划等文件。

7公斤以上机型需提供技术检测报告（如大疆M300 RTK需通过民航局专项评估）。

网上提交‌：

登录中国民用航空安全信息系统，提交申请材料。

审查与决定‌：

适航审定司对材料进行受理审查，材料齐全且符合法定形式的，出具《行政许可受理单》。

准予许可的，颁发《民用航空器标准适航证》；不予许可的，出具《不予行政许可决定书》。

关键差异‌：

适用对象‌：适航证针对航空器本身，而运营合格证针对运营企业。

审核重点‌：适航证关注航空器设计、制造及安全性能，运营合格证关注企业资质、人员及运营规范。

有效期‌：适航证有效期与航空器寿命相关，运营合格证有效期为2年。

三大资质申请的共性要求与注意事项

材料真实性‌：所有材料需加盖公章，确保真实有效，虚假申报将面临法律处罚。

动态管理‌：人员变动、设备更新需及时在UOM系统报备，每季度需提交安全运营报告。

区域差异‌：部分地区（如云南省）对外资企业有额外要求，北京等管制空域需特别申请飞行许可。

专业咨询‌：建议聘请航空法规专业顾问指导材料准备，或联系当地无人机行业协会获取政策解读。