民用无人机特定类资质申请指南：适用对象、申请条件、材料准备要求及审批流程详解

民用无人机特定类资质申请指南（2025年Zui新版）

适用对象‌

特定类民用无人机运营资质适用于以下场景：

中高风险作业‌：如超视距飞行（BVLOS）、夜间作业、人口密集区作业、载货/载人运输等。

管制空域飞行‌：需进入机场周边、军事禁区等敏感区域执行任务（如电力巡检、测绘、物流配送）。

行业应用‌：专业巡检（电力线路、石油管道）、无人机表演、农业植保等需高安全性保障的领域。

核心要求‌：企业需具备稳定运营能力，设备与人员需满足更高安全标准，并通过民航局专项评估。

申请条件‌

1. 企业资质‌

主体类型‌：必须为合法注册的营利法人（如有限责任公司、股份有限公司），‌个体工商户不可申请‌。

经营范围‌：营业执照需明确包含“无人机运营”或相关业务（如航空摄影、测绘、物流等）。

注册资本‌：部分地区要求不低于100万元人民币（需实缴验资），高风险业务（如载货）可能要求≥500万元。

历史记录‌：企业无吊销相关资质的历史记录，法定代表人须为中国籍公民且无违法犯罪记录。

2. 人员资质‌

操控员‌：

至少配备1名持有民航局CAAC超视距驾驶员执照（机长证）的操控员，高风险业务需≥3名。

需提供劳动合同、无犯罪记录证明及社保缴纳记录。

安全管理人员‌：

设立专职安全管理机构，负责人需通过民航局安全管理培训并取得证书。

提供无犯罪记录证明及航空安全管理经验证明（如近6年内3年以上相关领域工作经验）。

维护人员‌：配备专业维护团队，提供人员名单及职责说明。

3. 设备要求‌

无人机登记‌：所有无人机需在民航局UOM系统完成实名登记，空机重量≥250克需粘贴唯一识别码。

适航证明‌：

中型/大型无人机需提供型号合格证（TC）或适航证（AC）。

小型无人机需提供出厂合格证及检测报告（7公斤以上机型需额外提供适航性证明）。

设备数量‌：至少配备2架符合国家标准的无人机，需提供采购合同或租赁协议。

附加设备‌：高风险场景需配备远程ID、ADS-B等设备（部分大疆机型已内置）。

4. 保险与安全制度‌

第三方责任险‌：至少为2架无人机投保，保额建议≥500万元/架次，覆盖运营风险。

安全管理制度‌：

制定《运营手册》，包含飞行管理、应急预案、设备维护、人员培训等内容。

提交由民航局认可机构出具的运营风险评估报告（含GRC/ARC分级、SAIL值计算）。

场地证明‌：提供无人机存放、维护及起降场地的合法使用权证明（如房产证、租赁合同）。

材料准备要求‌

1. 基础材料‌

营业执照副本（加盖公章）。

法定代表人身份证正反面复印件（加盖公章）。

企业章程及股东信息（外资企业需提交股东合规性声明）。

授权委托书及受托人身份证复印件（如委托他人办理）。

2. 设备证明‌

无人机实名登记证书及机身序列号照片。

适航证明或检测报告（7公斤以上机型必交）。

远程ID、ADS-B设备证明（高风险场景需提供）。

购买合同或租赁协议（证明设备所有权或使用权）。

3. 人员资质‌

操控员CAAC执照复印件、劳动合同及无犯罪记录证明。

安全管理人员培训证书及无犯罪记录证明。

维护人员名单及职责说明。

4. 运营文件‌

《运营手册》（含飞行操作流程、应急预案等）。

运营风险评估报告（由民航局认可机构出具）。

第三方责任险保单（保额≥500万元/架次）。

场地合法使用权证明（如房产证、租赁合同）。

5. 其他材料‌

材料真实性声明（法人签字盖章）。

符合性声明（承诺持续遵守民航局动态监管要求）。

高风险场景专项技术审查文件（如夜间作业需提交照明设备证明）。

审批流程‌

1. 前期准备‌

确认运营类别‌：根据无人机型号和作业场景确定申请特定类资质。

完成实名登记‌：在民航局UOM系统注册企业账号，完成无人机实名登记。

准备空域申请‌：提前与军方/空管部门协调作业空域，提交详细飞行计划（含时间、高度、区域坐标）。

2. 在线申请‌

系统注册‌：登录民航局UOM平台（https://uom.caac.gov.cn），使用统一社会信用代码注册单位账号。

填报信息‌：

进入“运营许可”模块，选择“初始合格审定申请”。

填写企业信息、无人机参数、运营类型、风险评估参数（GRC/ARC值）。

上传材料‌：按系统要求分类上传所有电子版材料（PDF或图片格式，单个文件≤10MB）。

3. 审核与核查‌

初审‌：民航地区管理局在5-15个工作日内审查材料完整性，缺漏需在10个工作日内补正。

现场核查‌：高风险类别需接受现场检查，包括：

设备状态核查（如无人机存放环境、维护记录）。

人员资质验证（如操控员实操考核、安全管理人员面试）。

管理制度执行情况检查（如应急预案演练记录）。

实质性审查‌：民航局详细审查材料，可能要求补充材料或进行飞行能力验证。

4. 公示与领证‌

公示‌：审核通过后，在民航局官网公示5个工作日，无异议后颁发电子版《运营合格证》。

证书管理‌：

证书有效期为2年，到期前30天需申请续期（提交运营安全记录及设备维护报告）。

逾期未续期需重新办理，持证企业需定期接受民航局检查，设备或人员变更需及时报备。

关键注意事项‌

材料真实性‌：所有材料必须真实有效，虚假申报将面临Zui高10万元罚款，情节严重者可能被追究刑事责任。

合规飞行‌：每次飞行前需通过UOM系统申报飞行计划，必须在获批空域内作业，不得擅自扩大范围。

动态管理‌：人员变动需及时更新系统信息，每季度需提交安全运营报告。

外资企业‌：可申请特定类资质，但需额外提供外商投资证明，并符合国家外资准入政策。

办理周期‌：通常需要2-6个月（取决于地区和核查复杂度），建议提前3个月启动准备工作。